Trump & Foreign Emoluments 01 04 2024

Pages 1-156 (partie 1)

La Maison Blanche à Vendre : Comment des Princes, des Premiers Ministres et des Dirigeants Ont Remboursé le Président Trump

Introduction et Résumé : Une Violation Systématique de la Constitution

Ce rapport expose les résultats d’une enquête de plusieurs années sur la réception par l’ancien président Donald Trump de paiements de la part de gouvernements étrangers et d’entités contrôlées par l’État, une violation directe de la clause des émoluments étrangers de la Constitution américaine.

• Le rapport, publié par les démocrates de la commission de surveillance de la Chambre des représentants, documente comment Donald Trump a, pendant sa présidence, accepté au moins 7,8 millions de dollars de paiements de la part d'au moins 20 gouvernements étrangers, en violation de l'article I, section 9, clause 8 de la Constitution. Cette clause interdit à tout fonctionnaire américain d'accepter tout cadeau ou émolument d'un État étranger sans le consentement du Congrès. Les paiements ont été effectués via quatre des plus de 500 entreprises que Trump possédait, notamment le Trump International Hotel à Washington, D.C., et la Trump Tower à New York.
• L'enquête, menée sur près de sept ans, a débuté sous la direction du défunt représentant Elijah Cummings. Malgré des années de batailles juridiques, la Cour suprême a statué que Trump n'était pas au-dessus de la loi et devait se conformer à la citation à comparaître de la commission. Cependant, en janvier 2023, le nouveau président de la commission, James Comer, a libéré le cabinet comptable Mazars de son obligation de produire des documents supplémentaires, mettant fin à l'investigation et empêchant la découverte de preuves supplémentaires sur les paiements potentiels d'autres pays comme la Russie ou la Corée du Sud.
• Le rapport conclut que Trump a délibérément ignoré les appels des experts en éthique à se désinvestir de ses entreprises, utilisant plutôt la présidence comme une opportunité d'enrichissement personnel. Il a placé ses actifs dans une fiducie révocable contrôlée par ses fils et Allen Weisselberg, lui permettant de continuer à bénéficier des revenus. Cette structure a créé un conflit d'intérêts permanent, où des gouvernements étrangers pouvaient chercher à influencer la politique étrangère américaine en dépensant de l'argent dans les propriétés du président, exactement ce que la clause des émoluments visait à empêcher.

Méthodologie et Limites de l'Enquête

Les documents produits par Mazars ne sont qu'un sous-ensemble des dossiers financiers que la commission avait cités à comparaître. Même cet ensemble très limité de documents fournit une preuve abondante que le président Trump a reçu des millions de dollars de la part de gouvernements étrangers.

• La méthodologie du rapport est basée sur l'analyse des documents fournis par le cabinet comptable Mazars et des informations publiques. Elle se concentre sur les paiements effectués à quatre propriétés de Trump : le Trump International Hotel à Washington, D.C., le Trump International Hotel à Las Vegas, la Trump World Tower et la Trump Tower à New York. Le rapport a adopté une approche conservatrice, n'incluant que les dépenses pouvant être confirmées, comme les dépôts d'avance, et excluant les paiements d'entreprises chinoises dont la structure de propriété étatique n'était pas totalement claire, ou les dépenses de la famille royale qatarie.
• La production de documents par Mazars a été sévèrement limitée par la décision du président Comer de mettre fin à l'obligation de produire des documents. En raison de cela, la commission n'a reçu que des registres partiels. Par exemple, pour le Trump World Tower, seuls les relevés de 2018 ont été fournis. Le rapport a donc dû estimer les paiements totaux pour l'ensemble de la présidence en se basant sur ces chiffres annuels. De plus, Mazars n'a pas pu fournir de registres pour des propriétés clés comme le Trump Turnberry en Écosse ou la Trump Tower de Chicago.
• Des lacunes importantes ont été identifiées dans les documents reçus. Mazars n'avait pas de documents concernant un prêt de 20 millions de dollars de Daewoo, une entreprise sud-coréenne, qui n'avait pas été déclaré. De même, le cabinet comptable n'a pas fourni les registres des clients pour la période de l'investiture de 2017 ni de documents relatifs au bail de l'ICBC à la Trump Tower. Ces omissions, combinées à l'arrêt de la production, signifient que les 7,8 millions de dollars identifiés ne représentent qu'une fraction de ce que Trump a réellement reçu, et que l'ampleur totale de la corruption potentielle reste inconnue du public.

La République Populaire de Chine : Le Plus Grand Contributeur

En 2016, alors candidat, Trump a déclaré : 'J'adore la Chine ! La plus grande banque du monde est de Chine. Vous savez où se trouve son siège social américain ? Dans cet immeuble, dans la Trump Tower.'

• La Chine est de loin le plus grand payeur étranger identifié dans le rapport, avec des paiements totalisant au moins 5,57 millions de dollars. Cette somme provient de trois sources principales : l'ambassade de Chine, la Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) et la compagnie aérienne Hainan Airlines. L'ambassade a effectué un dépôt d'avance de 19 391 dollars pour un séjour en août 2017. L'ICBC, une banque d'État, a payé environ 5,35 millions de dollars de loyer pour ses bureaux à la Trump Tower entre février 2017 et octobre 2019. Enfin, Hainan Airlines a dépensé 195 662 dollars pour un séjour de 14 mois au Trump International Hotel à Las Vegas.
• Le lien entre ces paiements et les décisions politiques de Trump est frappant. Alors que Hainan Airlines et ICBC versaient des millions à ses entreprises, Trump a refusé d'imposer des sanctions à l'ICBC, malgré les preuves que la banque avait facilité des transactions pour le compte de la Corée du Nord en violation des sanctions américaines. Cette décision a été prise contre l'avis de son propre secrétaire au Trésor et de son secrétaire d'État, et a directement bénéficié à son portefeuille personnel.
• L'influence chinoise ne s'est pas limitée aux paiements directs. Le rapport détaille comment le gouvernement chinois a accéléré l'octroi de marques de commerce à Trump et à sa fille, Ivanka Trump, une fois qu'il est entré en fonction. Trump a obtenu des marques en Chine qu'il cherchait à obtenir depuis une décennie peu après un appel téléphonique avec Xi Jinping. Parallèlement, Ivanka Trump a reçu des marques de commerce le même jour que la visite de Xi Jinping à Mar-a-Lago, créant un conflit d'intérêts flagrant alors qu'elle servait comme conseillère à la Maison Blanche.